此前，美国国会众、参两院已经分别就非法移民问题进行过长时间的讨论。去年12月，众议院通过了一项严厉的移民法案。法案将“非法滞留美国”定为重罪，加大对雇佣非法移民的雇主的处罚力度;法案回避了与客籍工人制度有关的任何内容，计划在美国与墨西哥三分之一的边境线修建新的防护网，以阻止非法移民进入美国。这项法案获得通过后，在美...