债务人，是指依照合同约定或者法律规定有义务履行清偿债权人债务的人。 《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定：“债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。” 《中华人民共和国民事诉讼法》规定：“无力清偿到期债务，债务人可以向人民法院申请宣告破产...

一、起诉案情及审查意见 胡某某原为造纸一厂工人，1996年2月12日与工厂签订了停薪留职协议。2002年8月26日胡某某获悉其已被造纸一厂除名，9月3日通过查询社保资料得到证实，12日胡某某以造纸一厂为被诉人，向市委员会（简称仲裁委员会）提起了仲裁申请。被诉人造纸一厂在答辩期间，向仲裁委员会提交了成都市中级人民法院（2002）成破字第13...