江苏省徐州市汽车运输总公司破产重组案例
本案例是大型国有运输企业的依法破产。其特点是(1)资产负债数额较大，账面资产114亿元，账面负债239亿元，企业人员总数达9,434人;(2)破产企业有大小八十家分公司 、子公司、控股企业，哪些纳入破产范围各公司的资产负债是否会对债权人存在清偿比例的不同……等难题;(3)在市政府及相关职能部门的大力支持下，顺利的完成近万名破产企业的职工分流安置工作。
一、企业简况
省市汽车运输总公司(以下简称"徐汽总公司")是解放初期在搬运联社基础上发 展起来的国有专业运输企业，主要从事货物运输、商贸服务等业务。现辖14个二级单位，其中专业运输单位10个，商贸服务单位3个，职工医院1所。企业法人住所位于徐州市北路173号。企业占地面积393亩(土地使用权系政府无偿划拨)，建筑面积64,471平方米。至2001年5月25日企业人员有9,434人，其中在职职工5,518人，离退休人员2,924人(离休人员29人，退休人员2,895人)，死亡职工遗属和60年代精简下放人员992人。
徐汽总公司一直是市交通局的直属企业，1984年根据"政企分开"的原则，从市交通局分离 出来，组建货运公司，改属市经委领导，1985年更名为江苏省徐州市货运总公司。1988年 撤销了下属的全部二级公司，实行一级核算，统一管理。1990年以后又经调整组合，形成了目前的组织结构(含下属34家全资分公司、已注销营业执照的24家全资子公司、15家全资子公司及下属1家分公司、5家福利单位及下属3家分公司、3家对外投资控股企业)，并于1991 年更名为江苏省徐州市汽车运输总公司。徐汽总公司，曾经为徐州市的经济建设和社会发展做出过重大贡献。但近10年来在激烈的运输市场竞争中，由于企业改革力度不大，经营机制不活，管理模式落后，致使运输经营每况愈下，营运车辆从700多辆逐年减少到97辆，下岗人员急剧增多。1995、1996两年，因仍沿用公有公营、统一指挥的生产方式，在没有认真研究运输市场发展趋势的情况下，投资近3000万元购置没有竞争能力的普通货运车辆，结果在不到5年的时间里全军覆没，造成严重的 投资失误，使企业生产经营更加困难。企业连年亏损，长期处于停产、半停产的状态，市政府为帮助企业摆脱困境，采取派工作组帮扶、交市交通局托管、公开招聘公司总经理等措施，但终因债务沉重、资金枯竭，丧失造血功能而未能使企业起死回生。截止2001年5月25日，企业帐面资产总额11,369.57万元，负债总额23,904.16万元，资产负债率210.25%。高额的债务给企业带来长年不断的经济纠纷和债务诉讼官司，企业已陷入无法开展工作的境地。职工生活无保障，离退休人员和在职职工医疗费长期无法报销，为避免给国家和债权人造成更大损失，也为了职工的前途，企业领导经过反复认真地研究，经请示上级有关部门和咨询专业人员，决定走破产重组之路。
