清算办法介绍

《外商投资企业清算办法》于１９９６年６月１５日经国务院批准，１９９６年

７月９日由外经贸部发布。《办法》共５章５１条。现就《办法》的主要内容介绍如下：

（一）第一章为总则。该章就本《办法》的宗旨、适用范围、普通清算与特别清算的

划分以及清算的原则进行了规定。关于适用范围，《办法》第２条明确规定，适用中外合

资、中外合作、外资企业的清算。但如企业资不低债，被宣告破产的，则不适用本办法，

应当依照国家有关破产清算的规定，走法院破产程序。破产包括两种情况，一是企业尚未

进行清算，企业或债权人向法院申请破产的；二是企业已开始清算，清算委员会发现企业

财产不足清偿债务的，应当向法院申请宣告企业破产（见第２７条）。《办法》的第三条，

则对在什么情况下进行普通清算，在什么情况下进行特别清算做了比较清楚的阐述。

（二）第二章为普通清算。本章是《办法》中篇幅最长，内容最多，较为重要的一章。

本章就清算期限、清算组织、清算通知与公告、债权、债务与清偿、清算财产的评估作价

与处理以及清算终结第６个方面的问题分节做了较为详细、系统的规定。根据《办法》的

规定，普通清算开始之日为企业经营期届满之日，或者审批机关批准企业解散之日，或者

法院判决，仲裁机构裁决终止企业合同之日。审批机关批准解散一般是指企业提前终止，

经申请审批机关批准其提前终止，经申请审批机关批准其提前终止解散。普通清算期限是

自上述任何一清算开始之日起至清算委员会向审批机关提交清算报告之日止，不超过

１８０天。如有特殊情况，需要延长期限的，经审批机关批准可延长，但延长的期限不超

过９０天。对于清算委员会的成立时间、委员会的组成与任命、委员会的职权和义务、委

员会成员的更换，《办法》第２章第二节做了专门规定。企业进行普通清算时，清算委员

会的组成及清算活动主要是由企业董事会或管理委员会负责组织和监督进行。如委员会成

员可以从董事会成员中选任或聘请外来专业人员（第９条），委员会主任由董事会任命

（第９条），资产负债表、财产清单、清算方案等须经董事会确认（第１２条）等。但