庄丰源胜诉享有居留权深刻影响香港移民政策

庄丰源胜诉享有居留权深刻影响香港移民政策http://www.sina.com.cn 2007年01月31日07:00 中国青年报

一个床边都围五六个人，吵吵闹闹的

家住新界屯门地区的香港人吴太太和小霞一样，也是一月初待产，但是她没有选择公立的屯门医院，而是舍近求远去了开车要半个多小时的沙田地区一家私立医院。吴太太讲起来很有些无奈：“我怎么不想去屯门医院?公立医院花钱很少。我现在联系的私立医院顺产要7万元，剖腹产要花将近10万元!但是我之前去屯门医院看了，环境实在糟糕。”

吴太太说，她提前4个月打算去屯门医院预约，预约之前先生陪她去医院看看条件。夫妇俩是晚上8点左右到达屯门医院的，那时本是妇产科病房的探访时间，按规定需要登记进入，一次只允许两名亲属入内探访。两人正商量怎么跟护士沟通，但走到门口却惊讶地发现，产前病房、产后病房都房门大开，人们随便进进出出，连登记处都没有了，病房人很多，有些产妇甚至睡到走廊的临时病床上。

“一个床边都围五六个人，吵吵闹闹的，听到许多普通话。走廊里的产妇都是从产房里临时被调出来的，听说有个内地的孕妇急诊进来。”吴太太说。她和先生后来才知道，屯门医院靠近深圳，是许多内地孕妇的热门选择，不少人提前很久就预约过来，也有人临时闯进来，原本已经拥挤的病房于是显得更加嘈杂。医生告诉吴太太，探访时间本来要登记入内，但是许多内地孕妇的亲友过来，都是一群一群的，而且都讲普通话或者方言，跟他们解释规定也解释不清，医院人手本来就紧张，没有空闲应付这个，于是干脆就不管了，结果就变成现在这样。

吴太太说：“我先生看到走廊上躺着的孕妇，很吃力的样子，立刻就决定要我去私家医院生了。多花钱，也要买个安全、安心。”

香港孕妇里，像吴太太这样放弃公立医院而选择私家医院的不在少数。威尔斯亲王医院的护士说，即使医院管理不乱，床位也往往提前几个月就被外来孕妇占满了。不了解情况的本地孕妇，一旦预定迟了，就没有床位，只能多花好几万元去私家医院。

公立医院无法为本地人提供服务，成了内地孕妇赴港潮中，另一个备受港人指责的地方。

不了解香港政策的国人也许并不清楚，香港的公立医院，一般包括政府办的公立医院，和由非牟利团体主办、受政府补助的医院两类，统归香港医管局管辖。公立医院是香港社会福利的一部分，政府每年向公立医院拨款约300亿港元，以保障香港市民享受到低价的医疗服务。

低价到什么程度?普通门诊收费45元,免费开药。如果因病需要住院，那么只收住院费，入院费50元，住院费每天100元。如果不需特殊护理，其他服务一概不收费，包括药费、手术费。在威尔斯亲王医院，一位杨先生告诉我，他前年在这里做了心脏搭桥手术，住院一个月，全部花去的费用加起来只有3050港元(100元30天+50元)。

香港政府的基本理念是，不能让市民因经济原因而得不到适当的治疗照顾。即便连公立医院的收费都承担不起、领取综合援助金(相当于内地的最低生活保障)的病人，一旦获发医疗费用减免证明书，便可豁免全部的医疗费用。

在强大的政府财政支持下，80%以上的香港市民都在公立医院就诊。医管局下属有43家公立医院、47间专科门诊诊疗所及13间普通科门诊诊疗所，分布在香港各个街区，并且根据当地人口、历年统计数据来设置病床数量、配备医护人员。

此次公立医院面临的妇产科床位紧缺、医护人员紧缺，内地孕妇的“突然袭击”是主要原因。周永新教授说：“公立医疗系统原本是可以容纳的，但香港近年来出生率逐年下降，公立医院也相应地收缩了部分设施数量，调离了一些医护人员。面对突然增加的外来孕妇，就会手忙脚乱。所谓‘产床告急’、‘护士叫苦’，都是这个原因。”

自去年11月19日和27日，一连两个休息日，不少香港孕妇上街游行，抗议本地公立产房床位不够，“有仔难生”，十几位大肚子的妈妈在医管局门口打出“争取本地孕妇权益行动”的口号，在香港社会引起了强烈的反响。

我们这里是香港，是说白话的世界

也有在港生活的内地人为内地妈妈鸣不平。凤凰卫视副台长程鹤麟在香港孕妇游行后的第二天，在自己的博客里抒发了不满：“‘挤占医疗资源’是他们的表述，兄弟我的表述是：‘造成香港产房等医疗资源供不应求’。”程鹤麟认为，并没有抢占之说，只能说香港政府准备不够。他还在博客上链接了2001年著名的“庄丰源案”，显示内地孕妇赴港生子的法律依据。

1997年9月29日，内地父母在香港探亲时生下了男孩庄丰源。香港入境处根据《入境条例》，“在香港出生的中国公民若要成为永久性居民，则在其出生时或以后任何时间，其父母的任何一方必须已在香港定居或已享有香港居留权”为由，将庄丰源遣返回内地。但根据《香港特区基本法》第二十四条，“在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民”可判定为香港永久性居民。庄丰源的祖父于是在香港社工与法律人士的帮助下提出诉讼。2001年，香港高等法院、香港终审法院相继裁定庄丰源胜诉，并享有香港居留权。

这一判决当时在香港社会引起很大震动，不仅使上千个移民家庭团聚，也深刻影响了香港的移民政策，得到许多市民拥护。但几年之后，当“自由行”让内地人可以随时随地进出香港，当去香港生孩子的上万个内地妈妈成为这一判决的最新响应者时，香港民间开始出现反弹情绪，甚至有人提出要否决原判，重新释法。

《基本法》不可撼动，否决原判当然不可能。在这种情形下，除了“走数”，内地妈妈赴港生子本是合法行为，所引发的，也只是社会问题，而非法律问题。但香港民间反弹情绪，的确给这些“合法生子”的内地妈妈带来了麻烦。

一位网友讲述了自己朋友的经历。一位年轻的内地妈妈叫雪，提价之前在香港的公立医院生孩子，2.5万元港币的医疗费，按说并不便宜，但是三天两夜的经历却让雪有些窝火：“小孩生出来了，在病房有两个香港孕妇，几个内地孕妇，每天晚上10点多就有人推着车子发面包。然而发面包的却从不问内地孕妇要不要面包。内地孕妇开口问她要，她才黑着脸不情愿地往床上一扔。给小孩洗肚脐的时候，是内地香港的产妇在一起。