绿卡不能做为检验忠诚的唯一标准

台湾《中央日报》刊登社评说，尽管“总统”大选早己落幕，但绿卡风波仍在继续燃烧，连日来民进党“立委”不断抨击若干“阁员”拥有绿卡，俨然把有无绿卡当做是否对台湾忠诚的指标，如此做法，不只矫枉过正，而且根本就是选举奥步的延续，只不过凸显民进党企图斗臭国民党而已。

依照台湾相关法律规定，公务人员不得拥有双重“国籍”，因此任何官员如果拥有其他“国籍”，不但应该下台，而且明显触法，其长官或上级单位也有失察的责任。问题是，绿卡并不等于“国籍”，它只是一种给外国公民的永久居住许可证，持有绿卡意味持卡人拥有签发国的永久居留权，也可以在一定时间内免去入境签证，但并不表示持卡人即拥有签发国的“国籍”;美国国籍与移民法就明白规定，绿卡持有者是不属于美国国籍，也不具美国公民身份的外国人。

再就相关法令来看，台湾以往虽对双重“国籍”严格限制，但对绿卡并未特别规范，仅在一九七九年由人事行政局“函释”，对于担任公职者，如果拥有绿卡虽然“暂不作限制”，但吁请各机关纳入做为用人的参考。此后将近三十年，此一函释一直是行政机关处理绿卡的唯一依据，也就是当局并未限制公职人员拥有绿卡，但“是否持有绿卡”则会做为用人的参考。在这样的状况下，拥有绿卡自然不被视为违法的行为。

社评指出，更重要的是，有绿卡并不代表会卖台，对台湾不忠;没有绿卡的人也不能保证就一定会爱台，对台湾忠诚!必须检验绿卡持卡人当初申请绿卡的动机，以及拥有绿卡后的作为才能判断。如果真是想藉由获得绿卡再取得其他国家的“国籍”，其对台湾的忠诚，确实令人怀疑，但若是其他状况，当然也不能一概而论。

以台“外交部长”欧鸿炼为例，他在瓜地马拉“大使”任内取得绿卡，是因为将届退休之年，希望退休后赴美陪伴亲人，因此参加美国移民抽签中签后，就办理申请美国永久居留权。换言之，其动机既不是见异思迁，更不是申请政治庇护，而只是退休后想到美国陪伴亲人，颐养天年，试问，这跟对台湾忠不忠诚有什么关联?再说，他虽在二OO五年十二月二十日即已取得美国永久居留权，但并未行使，在今年四月被征询入“阁”后，又以最快的方法主动放弃永久居留权，试问，如此做法又有那一点对台湾不忠?

再以目前被影射的“行政院秘书长”薛香川为例，在美国教学多年，早有机会申请成为美国公民，但他始终不为，而且还在台湾处于风雨飘摇的时刻，放弃高薪回台任职，二十多年来，更始终用“中华民国”护照，美国签证进入美国，试问，就算他曾经拥有绿卡，就能指责他对台湾的忠诚有问题吗?

显而易见，民进党“立委”只不过藉题发挥，希望以部分“阁员”的绿卡来质疑他们对台湾的忠诚，进而摧毁当局的整体形象，这当然是选战的延续，也是民进党一贯抹黑的伎俩，识者固然不为所惑，但对不明究里的民众，确实不无影响。有鉴于此，我们呼吁当局，除了必须以高道德标准要求所有持有绿卡的公务人员，立即放弃绿卡，同时也应修改相关法令，将绿卡纳入禁制范围，如此既可以建立规范，也有助于导正社会观感，更免得民进党“立委”再藉机惹事生非。