秦皇岛市人民政府关于进一步加强沿海高速公路征地拆迁工作的紧急通知

昌黎、抚宁县人民政府，市直有关部门：

为贯彻落实省委、省政府有关指示精神，尽快完成沿海高速公路征地拆迁工作任务，确保工程建设顺利进行，现紧急提出如下要求：

一、认清形势，增强征地拆迁工作的紧迫感

沿海高速公路为省重点建设项目，是我市“大字型”高速公路网的重要组成部分，关系省、市经济和社会发展的全局。前阶段，昌黎、抚宁两县县委、县政府及市交通局等部门做了大量工作，在确保暑期稳定的前提下，征地拆迁工作取得了阶段性进展。全市开工里程达到39.33公里，占总里程的60.5%，成绩来之不易。但是，沿海高速公路征地拆迁进度落后于省内其他在建高速公路项目，尤其是秦皇岛段征地拆迁工作进度滞后，制约着工程建设的顺利进行。对此，省、市领导极为重视，多次做出指示，要求在确保稳定的前提下，尽快完成阶段性工作任务。今后3个月，正值工程建设的黄金季节，尽快完成征地拆迁工作是工程建设顺利进行的前提。昌黎县要乘势而上，巩固战果，扩大成果，防止反弹；抚宁县要加大力度，全面推进征地拆迁工作。各级各有关部门要牢记大局、深知使命，为高速公路建设提供优质服务，营造良好的建设环境。8月31日前，确保我市征地拆迁任务全部完成。

二、突击作战，强力推进征地拆迁工作

地方政府是征地拆迁工作的主体，征地拆迁工作完成得如何，代表着政府的行政水平和执政能力。当前，昌黎、抚宁两县县委、县政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆迁工作中来，充分发挥各职能部门作用，强力推进征地拆迁工作，发现问题要积极协调沟通，务必在最短时间内解决。县、乡主要领导要深入到沿线涉迁群众当中，讲透政策，听取意见，协调矛盾，处理问题。市直有关部门要加强协调配合，形成工作合力。近日，市政府将派出督导组，督导两县的征地拆迁工作。同时，市政府督察室也要不断加大督察力度，全力推动此项工作。征地拆迁工作时间紧，任务重，难度大，各级各有关部门要集中力量，倒排工期，挂图作战，全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。

三、依法办事，维护好群众的根本利益

各级各有关部门要按照省、市要求，严格执行《土地管理法》及相关规定，坚决落实各项政策，着力把工作做实、做细、做稳。针对沿海高速公路征地拆迁工作中出现的各种问题，要依法依政策解决，对群众提出的合理要求，要尽可能给予满足；对确属不合理的要求，要做好耐心细致的解释工作，切实维护群众的根本利益，解除群众的后顾之忧。

四、广泛宣传，形成良好的舆论氛围

要通过广播、电视、报纸等多种宣传形式和手段，进村入户宣传相关政策，要围绕“发展经济交通先行、没有高速公路就没有现代化交通、修建高速公路全社会受益”等多个方面，大造舆论，达成共识，形成人人关心高速公路建设、人人支持高速公路建设的良好舆论氛围。

五、强化管理，确保补偿款安全有效使用

市、县两级指挥部要加强征地及地上附着物补偿资金的管理，既要保证补偿款顺利发放到涉迁户手中，又要强化审计监督，指导各乡镇按照公开透明的原则，阳光操作，严防截留、挤占、挪用、拖欠补偿款的现象发生，确保补偿资金安全有效使用。

六、及时反馈，为领导决策提供科学依据

市、县、乡三级要进一步完善信息反馈机制，明确专人负责征地拆迁工作情况的收集、整理、上报工作，要客观、全面、及时地反映沿海高速公路征地拆迁及有关地方工作情况，做到一日一收集、一日一上报，确保各级各部门及时掌握工作进展情况和存在的问题，及时做出科学决策。

二○○五年八月二十三日