追踪建筑工程“黑色连环债务链”系列(二)
许多建筑施工企业因让利、垫资、特别是拖欠搞得捉襟见肘,生存艰难,只好把沉重的负担转嫁他人上欠建材供应商的材料款,下欠分包工程队施工费,直至民工工资。据中建一局某公司的同志介绍,他们企业的领导也频频遭受逼债之苦。特别是过年过节,老总们为躲债常常不得不东躲西藏,日子也不好过。
开发商“空手套白狼”,工程款缺少源头活水
“追根溯源,建筑工程欠款问题的根子出在开发商身上。”据北京市一位经常代理建筑工程款纠纷的律师介绍,在他接手的诸多工程款纠纷案中,80%以上是因为开发商资金不足,造成层层拖欠。据了解,近年来一些建设发包单位特别是房地产开发商,惯用的伎俩是以少量资金瞒天过海,搞所谓“借鸡下蛋”。日前一位做房地产开发的朋友向记者自揭其行业“黑幕”时说:开发商只要拿到土地,就可以通过抵押贷款方式从银行获得资金,再让建筑企业“垫资”启动工程,同时利用期房“按揭”炒作楼盘。一个总成本1亿元的楼盘,开发商实际总成本不超过1000万元,有的人连1000万元也没有。这就是人们常说的“空手套白狼”。统计显示,房地产投资有70%来源于银行贷款。据了解,在北京某海洋馆项目建设中,来自香港的开发商总投资仅为3000万美元,可他从内地某银行贷款数额超过7000万美元,又分别从广东深圳某银行和辽宁锦州某银行贷款数千万元;同时拖欠河北建设集团公司施工款8000多万元,连同利息超过9000万元。
还有的开发商“恶意拖欠”,有钱也拒绝支付施工企业工程款。据北京城建集团二公司总经理于天恩介绍,他们公司在承建“xx小区”楼盘建设项目中,有4000多万元工程应收款难以收回。这个小区项目的开发商不是没有钱,许多人都知道,他曾以数亿元资产登上美国《福布斯》“中国大陆富豪榜”,甚至花400多万元人民币买来一条外国狗,可拖欠建筑施工企业的工程款就是不给。后来,这件事引起有关领导的高度关注,开发商才被迫以转款方式将问题解决。比较而言,政府出资的建设项目资金给付状况比房地产开发项目要好一些,但拖欠工程款的现象也不同程度地存在着。政府项目拖欠工程款主要原因可归结三点:一是工程预算不准确,建设资金不足;二是工程启动后原材料涨价或原设计方案变更,造成预算追加,政府财力不予支持;三是工程决算审计时间太长,有的可拖到两年之久。
市场无序是关键,“资金链”变成“债务链”