破产宣告裁定

破产宣告裁定

人民法院受理破产案件后，何时下裁定宣告企业破产，法律没有规定。实务中，有的法院在受理案件后，立即下裁定，宣告企业破产，同时发布公告，通知债权人召开债权人会议。笔者认为这种做法不太妥当，理由是：

1.从破产法的立法结构上分析，破产程序应当是这样的：提出申请→受理案件→召开债权人会议→和解与整顿→破产宣告→破产清算→破产分配→破产终结。该做法把破产宣告提到了召开债权人会议之前，有违立法本意。

2.从法理上分析，人民法院审理任何一个案件，都应当充分保护当事人的合法权益，应当给予当事人行使诉权的时间和机会。在破产案件中，召开债权人会议这一程序，就是给予当事人行使诉权的时间和机会。如果受理案件后立即宣告企业破产，就剥夺了当事人的这种权利。

3.在债权人申请破产程序中，如果受理后立即下破产宣告裁定，则和解与整顿程序无法进行。因为和解与整顿程序的目的，就在于保存企业，不致使企业被法院宣告破产，如果已经宣告破产了，和解与整顿程序就失去了设定的意义。

综上所述，笔者认为，在债务人申请破产的程序中，应当在第一次（特殊情况下多次）债权会议召开后才能下破产宣告裁定；在债权人申请破产的程序中，应当在和解和整顿程序进行后才能下破产宣告裁定。