工程质量责任推定由发包方承担的特定情

【建设工程】工程质量责任推定由发包方承担的特定情况

这主要指工程未经验收合格、发包人擅自使用的情形，发包人以质量不符合约定为由主张承包人承担责任的，法院不予支持。《建筑法》第61条规定，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《合同法》第279条、《建设工程质量管理条例》第16条也作了同样规定。这表明，工程竣工验收作为建设过程的最后一个环节，是房屋从建设生产转人使用的一个重要标志，也是全面考核建设工程是否符合设计要求和工程质量的重要步骤，必须根据《建设项目竣工验收办法》的规定组织验收。如果发包人在建设工程未经验收或经验收不合格的情况下，仍然擅自或强行使用，即可视为发包人对工程质量的认可，或自愿承担工程质量不合格的质量责任。这也是合同法原理中交付工程责任风险转移的体现。

对此应明确的是，考虑到现今建设工程的规模大、周期长，发包人如果仅提前使用了部分建筑物而要求其承担整体建设工程的质量瑕疵风险明显权利义务不对等，司法裁判中应就其责任限定于实际的部分建筑。与此同时，考虑到《建筑法》第60条第1款对建设工程质量的基本强制性要求，在发包人未经验收擅自使用的情况下，承包人仍应对建设工程的地基基础和主体结构质量在合理使用寿命内承担质量责任。这是建设施工合同不同于一般承揽合同的特殊之处，是由法律强制性规范对施工承包方做出的义务性规定。而司法实践中认定建设工程的合理使用寿命，则可以结合《民用建筑设计通则》的标准，参照技术部门的意见作出判断。