准破产人不得坐飞机旅游度假

核心提示：深圳法院率先基本解决难问题实施标准由总体要求、程序规范、实体指标和贯切要求组成。还有在 执行不能 案件中， 准破产人 不得为多种行为支付费用，如坐飞机、坐高铁，在星级以上宾馆进行高消费等。 23日，深圳市中级人民法院发布《深圳法院率先基本解决执行难问题实施标准》（以下简称《实施标准》），《实施标准》由总体要求、程序规范、实体指标和贯彻要求四个部分组成，包括执行工作流程规范、执行案件质量评价的标准体系。其中，程序规范和实体指标是核心内容。该做法在全国属首创，标志着深圳 法律职业化共同体 建设迈出实质性的一步。 深圳中院党组成员、执行局局长胡志光表示，《实施标准》具适度超前性，并非单纯的执行工作实践总结。部分内容是努力方向，目前尚不能完全做到，但是通过努力可以达到的目标。 运用 鹰眼查控网 系统让被执行人及财产无处遁形 程序规范由执行准备、财产及人员查控、财产处分、执行监督、结案及执行案件退出机制等六部分组成。程序规范强调对被执行人财产的查找、处分，要求运用 鹰眼查控网 让被执行人及财产无处遁形；突出终本执行案件的执行措施采取率，提高终本案件结案标准，通过穷尽执行措施来保障申请执行人的合法权；区分 执行不能 和 执行难 ，通过主动移送破产或者限制个人高消费，提供执行案件退出机制，让市场的归市场，法院的归法院。 实体指标由公正、效率和效果三个指标组成。公正指标突出执行公开，以公开促公正；效率指标强调法定审限内结案率，要求缩短平均结案周期，让申请执行人的合法权益尽快得以实现，效果指标则着重于执行案件的执行结果，强调执行完毕率，提高部分执行率，同时考虑的感受，设定信访投诉率。 胡志光在介绍《实施标准》的亮点时指出，借鉴英美法系法律理念，该标准建立了 执行不能 案件退出机制。即在执行过程中，存在被执行人确实没有财产可供执行的 执行不能 情况，其与被执行人隐匿、转移财产等 执行难 情况有实质性区别。 执行不能 案件的被执行人为的，依法由提起破产程序，或者试行法院主动移送破产制度； 执行不能 案件的被执行人为自然人的，依法对其限制高消费，让其过 准破产人 生活。笔者在具体条例中看到，这类被执行人在过上 准破产人 生活后，不得为多种行为支付费用，包括乘坐飞机、列车软卧、高铁、动车、轮船二等舱位以上，在星级以上宾馆、酒店、高尔夫球场进行高消费，购买不动产或者新建扩建高档装修房屋，旅游、度假，子女就读高收费私立学校，支付高额保费购买保险理财产品等。 引入第三方评估法院工作避免 运动员 又是 裁判员 在谈到《实施标准》的内容时，胡志光强调，《实施标准》是一个开放的制度设计，对新问题、新变化持接纳的态度，欢迎社会各界朋友参与讨论，提出修改意见。为了避免在执行工作标准衡量中法院既是 运动员 又是 裁判员 ，深圳中院正式委托深圳市律师协会引入独立第三方机构对深圳法院《实施标准》及其落实情况进行评估。