加拿大家庭团聚移民 - 新报告批评美移民政策阻碍创新合法移民团聚等候期漫长

公共政策组织“美国政策全国基金会(NFAP)”的新研究报告说，不适当的合法移民配额，致使高技术移民等候5年以上才能得到绿卡，同时，美国家庭办亲人移民须等候5年到22年之久，阻碍了企业和科技的创新周期。

该项题为“合法移民：永远的等候”的报告是NFAP执行主任斯都华·安德森和研究助理大卫·米勒撰写的。

司佩罗新闻社23日报道，安德森在5月22日的记者会上说：“不幸地，这些漫长的等候和分隔，对于我们的经济和美国的全球竞争力有着坏影响，就如它使得家庭长期不能团圆一样。除非国会采取行动，否则终有那么一天，有才能的外国学生、杰出的外籍科学家和工程师会认为美国不再是他们获得机会的地方了。”

他在记者会上赞扬了参院“移民、边界安全和公民小组委员会”的主席、德克萨斯州共和党国会参议员约翰·科尔尼，说他对于该报告提出的问题起了领头作用。

科尔尼说：“这报告说明，按规矩办事的合法移民遭遇到极大的困难，损害了家庭和商业，最终损害了我国的经济。我相信国会能以一种深思而决断的态度来处理这些问题。”

报告中指出了以工作为基础的移民中的关键问题。参议院院会最近争辩的移民法案将增加家庭团聚签证和工作签证的名额。

志愿团体“移民声音”的创办人阿曼·卡普尔、亚裔正义中心移民计划主任洪翠喜都在记者会上发表谈话。

该报告的结论说，创新受到了阻碍。安德森说：“在过去，有企业精神和新概念的人在美国工作几年之后，能够另行创业，获得合资资本。然而在今天，被迫为了绿卡等候5年或更久，为了H-1B长候久等，国会漫不经心地延搁或阻碍了这个对美国和美国人极有价值的创造活动周期。”硅谷的技术公司有三分之一是中国人和印度人所创建的。

该报告的主要发现如下：

1、技术职工和专业类别的移民等候绿卡的情况在过去几年内大为恶化。目前高技术移民的等候期长达5年以上。

2、今日美国公民的兄弟姐妹预期要等候11年到12年之后才能移民来美。菲律宾裔要等候22年。未婚的成年子女预期要等候6年。若是墨裔要等13年。菲律宾裔14年。

3、合法居民的配偶或子女团聚要等候5年。墨西哥裔要等候7年。

4、美国公民的已婚子女团聚移民要等候7年。若是墨西哥裔或菲律宾裔，要等候11年到15年。

5、国会多年未增加H-1B的签证名额上限，雇主无法在美国境内雇用有技术的外籍人，欲找到人往往每次要等候数月。由于美国雇主为技术职工申请绿卡需要用5年以上时间，H-1B签证相当重要;否则，有技术的外籍人，尤其是美国大学的毕业生，不能在美国工作或居留。

6、雇主雇用有技术的外籍专业人员所需要缴给政府的费用大增。跟H-1B签证有关的政府收费，每雇一个H-1B签证的人，通常要收3000美元以上。从1999年以来，美公司付出的H-1B费用已经超过10亿美元。

7、为在美团聚的家庭成员申请调整身份(I-485)，需时甚久。在纽约几乎需要3年(119周)，在芝加哥几乎1年半(72周)，迈阿密一年多(64周)，达拉斯(62周)。

8、归化程序在达拉斯需要36周之久。不过比起两年之前，很多主要城市分的归化程序时间已有改善。

9、欲在美国领事馆获得访问签证，等候面谈的时间因地而异：孟买169天;加尔各答14天;特拉维夫70天;马尼拉38天。