浅析企业破产清算组的若干法律问题
破产是市场经济的产物。近几年来，随着我国社会主义市场经济机制的建立和运行，人民法院受理的企业破产案件不断增多，笔者作为破产案件的人，有幸办理了两件破产案件，亲身体验到工作是否得力，直接关系到破产案件的及时、公正审理，也直接影响到债权人合法权益的切实保护，而现行法律的规定不甚合理且操作难度大。笔者拟就的几个法律问题作粗浅分析和探讨。
一、 破产清算组的法律地位
破产清算组（在国外称为或清算人），是企业破产程序中清算破产企业财产。协助人民法院审理破产案件的机构。它的法律性质如何、具有什么样的法律地位，《中华人民共和国企业（试行）》（以下简称《企业破产法》对此没有明确的规定，故而在理论界及司法实践中对这一问题众说纷纭，莫衷一是，概括起来大致有这样三种观点：
、 代理说
这种观点认为，破产清算组在破产程序中是以代理人的身份行使职权的。根据所针对的对象不同，它既可以是债权人的代理人，也可以是破产企业的代理人，如代为清理、管理，代为保管破产企业的帐册、印章等文件资料，代为制定分配方案并具体负责落实等。而且，法律规定任何一个企业破产都必须成立破产清算组，所以它更是一种法定代理人的身份。
2、 公务员说
这种观点认为，破产清算组系人民法院指定成立，破产程序是人民法院为保护债权人利益而对破产企业进行的程序、破产清算组在该程序中享有一定的职权，通过履行其职责，依法剥夺破产企业对破产财产的占有、使用及处分权利，维护债权人的合法权益，而破产清算组的职责是国家法律和人民法院所赋予的，所以它应是执行公务的公务员。
3、 临时说
这种观点认为，破产清算组处于相对独立的地位，可以独立实施，因而具有临时法人的性质。笔者倾向于第三种观点，理由是：（）《企业破产法》第二十四条第一款规定： 清算组可以依法进行必要的民事活动 ，这里的 必要民事活动 应当包括清理破产企业未了结的业务、向破产企业的追偿、申请人民法院采取强制措施等等。由此可以看出，法律赋予了破产清算组一定的和，可以独立行使和承担，从一定的意义上说，它具有法人性质；（2）破产清算组是相对独立的，破产清算组是由人民法院组建的，对人民法院负责并报告工作。但它一旦成立，即有权依法进行活动，不受政府的管制，债权人、债务人、破产企业均不得对其活动进行干预和施加影响。不然，破产清算组应在一定的职权范围内进行活动，它必须接受人民法院的指导及的监督，如《企业破产法》第二十四条第三款规定： 清算组对人民法院负责并报告工作 ，最高人法院《关于贯彻执行〈企业破产法〉若干问题的意见》第五十四条规定 清算组应当列席债权人会议并受债权人会议监督 ，所以说破产清算组既是独立的，同时它的独立又具有相对性；（3）破产清算组的法人性质具有临时性，因为它在人民法院宣告企业破产后经人民法院指定成立，在企业破产程序终结时解散。它与政府部门的一些非常设机构相似，为完成某一特定的、紧急的任务而设立，在该任务完成后便告解散，所以它是一种临时机构。
一、 破产清算组的法律地位
破产清算组（在国外称为或清算人），是企业破产程序中清算破产企业财产。协助人民法院审理破产案件的机构。它的法律性质如何、具有什么样的法律地位，《中华人民共和国企业（试行）》（以下简称《企业破产法》对此没有明确的规定，故而在理论界及司法实践中对这一问题众说纷纭，莫衷一是，概括起来大致有这样三种观点：
、 代理说
这种观点认为，破产清算组在破产程序中是以代理人的身份行使职权的。根据所针对的对象不同，它既可以是债权人的代理人，也可以是破产企业的代理人，如代为清理、管理，代为保管破产企业的帐册、印章等文件资料，代为制定分配方案并具体负责落实等。而且，法律规定任何一个企业破产都必须成立破产清算组，所以它更是一种法定代理人的身份。
2、 公务员说
这种观点认为，破产清算组系人民法院指定成立，破产程序是人民法院为保护债权人利益而对破产企业进行的程序、破产清算组在该程序中享有一定的职权，通过履行其职责，依法剥夺破产企业对破产财产的占有、使用及处分权利，维护债权人的合法权益，而破产清算组的职责是国家法律和人民法院所赋予的，所以它应是执行公务的公务员。
3、 临时说
这种观点认为，破产清算组处于相对独立的地位，可以独立实施，因而具有临时法人的性质。笔者倾向于第三种观点，理由是：（）《企业破产法》第二十四条第一款规定： 清算组可以依法进行必要的民事活动 ，这里的 必要民事活动 应当包括清理破产企业未了结的业务、向破产企业的追偿、申请人民法院采取强制措施等等。由此可以看出，法律赋予了破产清算组一定的和，可以独立行使和承担，从一定的意义上说，它具有法人性质；（2）破产清算组是相对独立的，破产清算组是由人民法院组建的，对人民法院负责并报告工作。但它一旦成立，即有权依法进行活动，不受政府的管制，债权人、债务人、破产企业均不得对其活动进行干预和施加影响。不然，破产清算组应在一定的职权范围内进行活动，它必须接受人民法院的指导及的监督，如《企业破产法》第二十四条第三款规定： 清算组对人民法院负责并报告工作 ，最高人法院《关于贯彻执行〈企业破产法〉若干问题的意见》第五十四条规定 清算组应当列席债权人会议并受债权人会议监督 ，所以说破产清算组既是独立的，同时它的独立又具有相对性；（3）破产清算组的法人性质具有临时性，因为它在人民法院宣告企业破产后经人民法院指定成立，在企业破产程序终结时解散。它与政府部门的一些非常设机构相似，为完成某一特定的、紧急的任务而设立，在该任务完成后便告解散，所以它是一种临时机构。
