建立预防职务犯罪网络运作模式的浅见

预防职务犯罪,从本质上来说是为了从源头上遏制腐败。打击是治标,是预防的前提和基础,预防是治本,是打击的深化和发展。职务犯罪预防工作延伸和完善了检察职能,在探索建立职务犯罪预防工作机制中,当建立以检察机关职务犯罪预防职能为导向,利用互联网信息技术为载 </script> 预防职务犯罪,从本质上来说是为了从源头上遏制腐败。打击是治标,是预防的前提和基础,预防是治本,是打击的深化和发展。职务犯罪预防工作延伸和完善了检察职能,在探索建立职务犯罪预防工作机制中,当建立以检察机关职务犯罪预防职能为导向,利用互联网信息技术为载体,坚持在有效的传统教育活动中求实创新,让全社会共同参与的开放式的对职务犯罪的立体预防体系。
一、职务犯罪预防工作网络的领导机构模式 检察机关的预防职务犯罪工作有职能和法律上的优势,但这个优势涉及的对象范围是有限的。因此,应该争取在区委的领导下,组建区一级的预防工作机构,在这个机构中以检察机关职务犯罪预防职能为导向,整合纪检、监察等部门的监督力量,实现相关部门在反腐败工作中的职能优势互补,并延伸至镇、街、各委办局和大型国有企业设立二级预防机构;同时,加强对重点部门和敏感行业的职务犯罪预防工作,把检察机关的专业预防指导与单位内部的廉政建设有机的结合起来,通过法制讲座、宣传、检察建议等措施,使这些部门和行业的职务犯罪预防工作健康有效的得以开展。形成对职务犯罪预防的纵横向防线。 二、运用网络技术推动预防工作 网络是实现资源共享的手段,具有时效性、广泛性的特点,是开展社会化大预防的最佳载体。我院互联网的开通和随着网站的建成,为运用网络技术建立起预防平台提供了条件。 1、建立预防信息平台 职务犯罪预防工作的专职检察干警中,应当有专人从事这项工作。积极介入对辖区内典型案件的查处工作,及时掌握职务犯罪的动态,收集犯罪嫌疑人的信息,包括照片、录音、录像资料,分门别类的储存整理,既能满足犯罪动态的情况分析,又能满足用于教育的素材。 我们进行预防调研、政策咨询以及了解整个社会动态,需有一批专家和各种信息来源渠道,借助互联网实现社会预防信息资源共享,通过电子邮件、加入专业网站的讨论,邀请专家、学者、各专业领域的人士,展开讨论,借用“外脑”,形成我们自己的专家群。 2、建立预防宣传平台 随着政府、企业上网工程的推进,在网上开展预防教育宣传工作,是未来检察机关预防工作的发展趋势。从两个层面上开展宣传,一是与重点部门、敏感行业形成协议式的宣传,我们定时的将职务犯罪预防情况,辖区内案件查处情况,法律、法规、司法解释等内容通过网络发到它们的终端,它们收到后将教育、学习的信息反馈回来;二是面向社会,在网站上发布法治热点,法律法规,典型案例,法制文学,检务公开等大量的信息资料。形成既有广泛性又有针对性的宣传效果。 三、有传统的预防教育活动中注意求实创新 长期以来,我们的预防教育,基本形成了固定模式,领导讲法制课,召开座谈会,在发案单位结合案例进行宣传教育,检察建议,与一些单位建立预防协作联系。这些传统的预防教育方式是行之有效的,也是必须坚持。社会在不断的前进,预防工作也要与时俱进,在求实的基础,形式也应采用多样性,特别应该使职务犯罪预防形成社会化的共识。可以借鉴广告牌的形式,在入城的路口树上“高效、廉洁的巴南欢迎您”在旅游区树上“阳光下的巴南欢迎您”等等语言的广告牌,也可以在特定的地点,如大型工地等地点树警示性的广告牌,以警示、提醒那些想伸手揩油之人;还有就是印制职务犯罪预防、廉政建设的宣传小册子,发给重点部门、敏感行业,组织形式灵活多样的知识抢答问答活动,另外就是与电视台联系,进行职务犯罪宣传周、宣传月活动,制作纪实性的电教片,进行直观式的教育。 建立全方位的职务犯罪预防体系,服务于工作大局,以全社会之力共同为地区经济发展创造一个廉洁的环境。
关键词:建立预防