加拿大移民政策调整喜忧参半

2008年以来，加拿大移民局陆续公布了各项对移民法的修改法案，移民政策呈现出全新的发展态势，可谓喜忧参半。

喜：传统投资移民利好频频

总体配额猛增。加拿大公民与移民局(CIC)2007年底公布的2008年工作计划中，大幅增加了联邦/魁北克省商业移民项目的配额，增幅高达18%，这是不多见的利好消息。

联邦项目处理速度加快。2007年上半年起，联邦移民局就着手增加人力资源，改善联邦投资移民往年审理速度过慢的情况，速度加快后已递交申请的个案有望2-3年内完成审理周期。另外，对于比较年轻而且学历较高的申请人，豁免面试可能性非常大。这对于2008年选择联邦投资移民的国内申请人来说无疑是个福音。

魁省项目要求即将降低。魁北克移民局最近亦传来好消息，对于申请人资产的认定将由原来只承认主申请人个人名下资产修改为可承认夫妻名下共有的资产。一旦新提案付与实施，将从很大程度上降低魁北克省投资移民申对请人资产总额的要求。

但是，随着2008年递交传统投资移民项目的申请人数量增加，移民局又开始计划提高投资移民门槛。主要变动包括，申请人的家庭净资产要求将由目前的80万加元提高至100万加元，而投资款将由目前的40万加元提高至50万加元。

若选择融资方式，一次性投资款也将相应提高25%以上。有鉴于此，有意投资移民加拿大的人士应在下半年尽早开始办理申请手续，以免受到政策调整的影响。

忧：省提名项目政策全面紧缩

省提名项目增加限制条件，主动投资代替被动投资。2008年3月上旬，加拿大公民和移民局(CIC)出台最新政策修改，针对省提名项目提出限制要求。新政策的修改意见明确指出，今后符合省提名项目的投资方式为主动投资形式，申请人须亲身参与主动的持续的管理活动，并实际在签发提名的省份居住，为该地经济发展及就业率创造价值。以往投资基金的被动投资方式将不再获得联邦政府的承认。此次政策调整规定已于今年9月2日正式实施。

技术移民难上加难，总体配额大幅降低。在2008年CIC工作计划中，联邦技术移民配额的删减幅度高达30%。与此同时2008年新增的类别“加拿大经历类”新增了10000到12000的名额，这个类别旨在让国内具备加拿大工作经历或者学习以及工作经历的合格外国人更方便拿到绿卡。加拿大移民局旨在吸引能更好融入移民环境的技术人才，包括官方语言的掌握，学历技能在加国求职中的承认，对工作环境和社会的熟悉度，与紧缺职位的切合度等等。加拿大移民局的这个政策从长期来看可以更加有利于社会的稳定。

移民门槛再度提高。加拿大议会6月9日投票通过了移民法修正提案，主要内容是加强移民部长的权力。

据此，在2月27日或之后新提交的申请将不被要求全部处理，移民部长将有权力就申请的处理向移民官发出指示，内容包括考察加拿大空缺的工作职位，使具有相关技能和经验的人们可以更快速进入加拿大。部长的指示将适用于某些申请的类别，而不针对个人，未规定在某年处理的申请可能被延迟到未来再审议或被退回。