加拿大移民政策

移民是加拿大的一项重要政策，多年来一直稳定施行，虽然每年有一定的变化，但未出现剧烈的大起大落。

加拿大奉行的移民输入政策是它的历史传统，也是它目前的基本国策，这一国策在近几年内不会有很大变化，这一点可以从它每年移入人口的总额上体现出来。加拿大有着比中国还要 大的国土面积，但人口只有3000万，而且人口自然增长率很低。相反，外来人口的移入可以维持甚至提高现有人口规模和水平，同时也使得人口总结构不致老龄化。故此，加拿大把移 民政策作为其基本国策。即使如此，由于每年实际递交申请的人太多，其甄选标准也越来越严格。

根据加拿大移民法 (Immigration Act of Canada)，加拿大公民与移民部(Citizenship & Immigration Canada)部长应该在每年的11月1日之前公布下一年度的移民计划。1999年1 1月1日，加拿大移民部长埃利诺·卡普兰宣布了2000年的移民计划并做了讲话。卡普兰部长 表示，在世纪之交的时刻，移民对本世纪加拿大的发展起了积极的促进作用，并且相信100 年以后，加拿大的子孙仍旧坚信此话的正确性。

移民和难民的艰苦劳动使得加拿大持续发展和繁荣。鉴于加拿大的人口出生率、老年 化的人力资源和持续增长的全球性市场，移民对保持加拿大在21世纪的经济领导地位是至关 重要的。卡部长引述了克雷蒂安总理的话说，加拿大在21世纪应该是这样的一个国家：是人们向往，前来居住，学习，寻找机会，繁衍后代，享受美丽风光，开发新的疆域，建立高生 活质量标准的国家;加拿大应领先于世界并成为世界上的典范。

加拿大除了吸引人才以外，也仍旧要维持保护落难者和照顾家庭团聚的传统。

自2000年，移民部将尽一切可能的努力来实现本世纪大约二十万移民和两万五千难 民的计划。加拿大仍将一如既往向世界开放并欢迎移民的到来。卡部长提到她要遵循1993年的《自由 红书》(Liberal Red Book)中所定每年的移民数额为加拿大人口总额的一个百分点的目标 。卡部长谈到她致力于与省和地区政府、非官方组织及公众共同商讨制定计划的程序， 以此确定多年移民额度的大方向。2000年度的移民计划反映了加拿大政府对移民的社会经济 效益的理解。与此同时，此计划也反映了加拿大一贯坚持的人道传统。

新计划也使经济类移民(注：指技术移民和商业类移民)和家庭团聚类移民形成平衡 ，使得移民在为加拿大带来经济效益的同时，坚持家庭团聚类移民仍处于优先的地位。

加拿大政府一如既往地承诺协助难民的安置。但在接纳难民的同时，也采取了有 力手段来阻止对难民政策的滥用。人口走私已被挫败。走私船已被截获和管制。加拿大难民 事务委员会(Refugee Board)将加速对今年夏天在不列颠·哥伦比亚省申报的难民案进行 审核。由包括移民部在内的一些部委抽调的高级官员和执法官员正在与中国政府合作处理走 私船事件。在打击人口走私的同时，不能由于犯罪行为干扰对真正落难者的保护。

移民是加拿大的一项重要政策，多年来一直稳定施行，虽然每年有一定的变化，但未出现剧烈的大起大落。再者，加拿大的移民数额变化会牵涉到整个社会承受力、政府体制、立法过程、实施机构和人员等多方面的因素，故这几年计划没有大的变化。