加拿大移民政策最新解读

2008年已经走过一半，短短半年，加拿大移民局陆续公布了各项对移民法的修改法案，移民政策呈现出全新的发展态势，对于各类申请人来说，可谓喜忧参半。

上海锦江因私出入境服务有限公司与其独家境外合作伙伴汇加顾问集团合作，由合作伙伴旗下的资深移民大律师和移民专家，在此对2008年加拿大最新移民政策进行解读，为商业人士提供最新移民法律和政策分析。

汇加顾问集团是一家业内领先的国际性专业移民法律服务机构。过去30年多来，业已代表上万名申请人成功办理移民申请手续，在业内享有盛誉。本期专栏特邀嘉宾是汇加资深大律师j.gaston perron先生。

传统投资移民利好频频

总的来讲，2008年的移民政策对传统投资项目(包括魁北克省投资移民和联邦投资移民)的申请人是非常有利的，主要体现在：

■总体配额猛增

加拿大公民与移民局(cic)2007年底公布的2008年工作计划中，大幅增加了联邦/魁北克省商业移民项目的配额，增幅高达18%，这是近几年来不多见的利好形式。

■联邦项目处理速度加快

从2007年上半年起，联邦移民局就着手增加人力资源，改善联邦投资移民往年审理速度过慢的情况，速度加快后已递交申请的个案有望2-3年内完成审理周期。另外，对于比较年轻而且学历较高的申请人，豁免面试可能性非常大。这对于2008年选择联邦投资移民的国内申请人来说无疑是个福音。

■魁省项目要求即将降低

魁北克移民局最近亦传来好消息，对于申请人资产的认定将由原来只承认主申请人个人名下资产修改为可承认夫妻名下共有的资产。例如：原来，对于夫妻联名共有的房产，只有该房产目前市值的50%可计入申请资产，而从下月起，该房产市值的100%均可计入申请资产。一旦新提案付与实施，将从很大程度上降低魁北克省投资移民申对请人资产总额的要求。

但是，随着2008年递交传统投资移民项目的申请人数量增加，移民局又开始计划提高投资移民门槛。主要变动包括，申请人的家庭净资产要求将由目前的80万加元提高至100万加元，而投资款将由目前的40万加元提高至50万加元。

若选择融资方式，一次性投资款也将相应提高25%以上。有鉴于此，有意投资移民加拿大的人士应在下半年尽早开始办理申请手续，以免受到未来政策调整的影响。在申请人递交完整申请文件之后，无论移民政策怎样修改，该申请人的资格和投资额度都不再会受到任何影响。

省提名项目政策全面紧缩

在原来的大多数的加拿大省提名项目操作实践中，众多国内申请人考虑到小省人口相对稀少，市场相对狭小的因素，大多数会选择被动投资方式。

2008年3月上旬，加拿大公民和移民局(cic)出台最新政策修改，针对省提名项目提出限制要求。新政策的修改意见明确指出，今后符合省提名项目的投资方式为主动投资形式，申请人须亲身参与主动的持续的管理活动，并实际在签发提名的省份居住，为该地经济发展及就业率创造价值。以往投资基金的被动投资方式将不再获得联邦政府的承认。

此次政策调整规定将于2008年9月2日正式实施，以后国内投资人申请加拿大省提名项目的成功可能性微乎其微。

技术移民难上加难

■总体配额大幅降低

在2008年cic工作计划中，联邦技术移民配额的删减幅度高达30%。与此同时2008年新增的类别“加拿大经历类”新增了10000到12000的名额，这个类别旨在让国内具备加拿大工作经历或者学习以及工作经历的合格外国人更方便拿到绿卡。与从没有加拿大生活经历的国外技术移民相比，留在加拿大国内的外国人虽不一定具备国外白领的学历及高端工作经历，却能更好地融入移民环境，包括官方语言的掌握，学历技能在加国求职中的承认，对工作环境和社会的熟悉度，与紧缺职位的切合度等等。加拿大移民局的这个政策从长期来看可以更加有利于社会的稳定。

■移民门槛再度提高

加拿大议会6月9日投票通过了移民法修正提案，主要内容是加强移民部长的权力，使其可自行决定哪些移民申请人可被优先引进。新政规定2008年在2月27日前提交申请者将继续按照原制度处理，等待处理的积压案例数量将停止增长，最后归于下降趋势。

在2月27日或之后新提交的申请将不被要求全部处理，移民部长将有权力就申请的处理向移民官发出指示，内容包括考察加拿大空缺的工作职位，使具有相关技能和经验的人们可以更快速进入加拿大。部长的指示将适用于某些申请的类别，而不针对个人，未规定在某年处理的申请可能被延迟到未来再审议或被退回。

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